对造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业企业情况进行排查和制定专项治理方案，实施清洁化改造。

节水有哪些潜力可挖？十三五规划纲要草案提出，落实最严格的水资源管理制度，实施全民节水行动计划。二是流域管理上条块分割、区域管理上城乡分割、同一流域水源功能管理上部门分割，导致九龙治水现象。

全国人大代表、清华大学水利系教授周建军说，在北方地区，农业用水占水资源消耗的第一位，平均达到一半。有关部门数据显示，当前我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%，近2/3的城市不同程度缺水。缪学刚认为，十三五期间，要提高目前的污水处理标准。正如全国人大常委会有关报告中指出，一些地方产业布局不合理，约80%的化工、石化企业布设在江河沿岸，带来较高环境风险隐患。与王承德一样，全国两会的代表、委员中，有不少人长期关注我国水安全问题。

王承德表示，要实现这一目标，除了建立节水型农业，在建立节水型工业及节水型社会等方面也有巨大努力空间。全国因围垦消失的天然湖泊有近1000个。从十二五完成的减排成绩单上看,我们是非常靓丽的。

应该为环评瘦身,能填表就填表,重点在严抓违规。灰霾天数降至近21年来最少鲁修禄回顾起广东在十二五期间的环保成绩,用了圆满收官来形容。环保成为共识,党政同抓,协同治理,这让我们很有信心。用环保部陈吉宁部长的话说,广东在大气治理方面是全国的标杆。

他首先提出要给环评瘦身,环评报告有非常多的内容,而且审批也长,但大部分精力用在写报告,环评之后就没有人管了。今年也将率先推出垂直管理试点城市,并在十三五期间全面铺开

停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。三、报告中环保相关内容提取本次政府报告由2015年工作回顾、十三五时期主要目标任务和重大举措和2016年重点工作三部分构成。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

其中，2015回顾中雾霾问题的高度重视、十三五目标中对空气质量天数的明确目标，以及2016年计划中对大气治理相关的能源结构调整、能源净化和污染车辆淘汰等作出细节部署，三次提及共同表达了对大气治理的重视。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。国家对于节能产业的重视，叠加经济下行区间中，存量工业企业对于能耗成本的敏感性提升，优秀节能技术将获得追捧。2015年的投资热点，基本集中于市政环保PPP方面。

2016年3月5日上午，李克强总理代表国务院作政府工作报告。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。

本次报告从PPP的核心要点资金和制度方面对做了部署，鼓励民营资本参与基础设施建设，表达了国家对于盘活社会存量资金，参与水务电力等板块建设，从而拉动基建投资的思路。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。

在深挖内需潜力部分提出，完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。二、标的推荐：1、节能先锋：神雾环保单位GDP能耗作为重点约束性指标，在本次报告中多次提及。大力发展节能环保产业。重拳治理大气雾霾和水污染。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。

加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。2、PPP龙头组合：聚光科技、碧水源与东方园林PPP作为综合性的环保订单，对于企业的政府攻关、资金实力、技术与管理储备提出了极高要求，我们认为聚光科技、碧水源与东方园林，凭借以上三个方面超越行业平均水平的优势，有望伴随2016年环保PPP逻辑证实，实现业绩释放。

全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。此前，市场对于行政资源有限情况下，各个板块无法同时爆发的担忧，有望随着近期环保部水、大气、土壤三个环境管理司成立而逐步消除。

近期神雾环保首个示范项目已经成功验收，公司大概率独享600亿元改造市场。但纵观整个行业，订单执行与业绩落实都尚未出现普遍且实质的进展，部分投资者因此对其投资逻辑产生怀疑。

一、环保相关表述解读1、大气治理仍是未来政策重点，治理效果变为核心考量本次政府报告由2015年工作回顾、十三五时期主要目标任务与重大举措和2016年重点工作三部分构成。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。以此推衍到治水与土壤修复板块，报告指出，十三五期间将深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。

在重点区域实行大气污染联防联控。加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。

特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。在以治理效果为导向的市场环境下，环保旧市场秩序中以政府关系为核心优势的竞争格局被打破，具有优秀技术储备和管理机制的企业，将依托技术与成本优势，实现跨区域的市场扩张，技术与管理溢价将得到极大的发挥空间。

同时，在第二项加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力中提出，更好激发非公有制经济活力。在肯定成绩的同时，报告指出了目前存在的各种问题，环保相关的包括：严重雾霾天气在一些地区时有发生。

大气污染治理，是唯一在三个部分中均有提及的环保命题。原文为：推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。南水北调东、中线工程通水。

全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。4、部署PPP核心要点资金与制度建设，投资逻辑有望在2016年得到证实本次报告中，在2016年计划的供给侧改革部分中提出，大幅放宽电力、、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资。

尽管工业企业的景气度上升存在较大不确定性，但巨大的存量市场已经足够诱人。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。

我们认为，第三方治理的实质性落地，将有望焕发工业治污板块的生机。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。